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港珠澳大橋，不只是工程壯舉，更是生態保護的樣本

時間：2019-03-31 14:43:34 點擊：次

 中華白海豚又稱“海上大熊貓”，對海洋環境要求極高，而港珠澳大橋所在的珠江口海域中，棲息著2000多頭野生中華白海豚，如果在橋上眺望，幸運的話還能看到它們時而躍出海面，時而歡快互動。
 
白海豚不搬家，是港珠澳大橋項目的建設目標之一。而今，港珠澳大橋已通車，港珠澳大橋的建設者們用自己的智慧與行動實現了這一目標，既自豪也欣慰。
 
鮮為人知的是，港珠澳大橋屬于典型生態影響型建設項目，與一般海洋工程相比，存在工期長，施工工序復雜，具有“點多、線長、面廣”的特點。工程建設對環境的影響主要表現在破壞海洋生態環境和海洋漁業資源，其中對中華白海豚的保護是環境管理工作中的重點與難點。

       是望洋興嘆，還是勇于挑戰？
 
從工程前期評估至今12年，在各方的努力與協同作戰下，港珠澳大橋建設過程中將生態保護貫穿始終，實現了環境“零污染”和中華白海豚“零傷亡”。這個成就的背后，有一個特殊的群體在默默地堅守——南海規劃與環境研究院。
 
這是港珠澳大橋管理局首次引入的獨立第三方環保顧問，在自然資源部所屬南海分局指導下，南海規劃與環境研究院參與了港珠澳大橋環境政策的制定、環境影響評價、環境管理制度的建立、環境保護措施落實情況監督、環境保護理念的宣傳貫徹、環境監測與評估、環境保護技術的開發及引進、環境保護設施的選定等各方面工作；他們用4300多個日夜陪伴中華白海豚；他們以科學系統的管理方法筑就海洋生態文明的中國夢。
 
主動引入環境管理體系
 
為了適應專業性極高的環保審查、評估工作，2011年，港珠澳大橋管理局參考香港和國外經驗，引入獨立的第三方環保顧問，南海規劃與環境研究院在眾多高水平科研單位競爭中脫穎而出，這也是我國首次在海洋工程環境保護領域引入獨立的第三方環保顧問。
 
何為環保顧問？實際上是指具有環境保護及相關專業技能的團隊或個人，利用所掌握的專業知識，為政府、企事業單位或個人提供咨詢意見，審查聘請方的相關措施是否符合相關規定并提出糾正措施，為聘請方的相關決策活動提供專業意見。
 
由此，港珠澳大橋項目建設構建了建設單位、施工單位、監理單位和顧問單位“四位一體”的環境管理體系。事實上，補齊獨立環保顧問這一環后，港珠澳大橋施工期的環境管理便自然納入正常程序，“化被動為主動”，即將被動接受行政主管部門的外部環境控制，轉化為施工過程中內部主動的環境管理。
 
“港珠澳大橋環保顧問采用現場常駐與后臺支撐相結合，與建設單位緊密綁定的工作模式。”施工期間，環保顧問工作內容非常詳實，歸納起來包括：環保措施落實情況監督，施工文件的環保審核，環境監測與評估，環境保護技術的開發及引進等。每個月，顧問團隊都要檢查水質情況，分析出來的數據還要與香港有關方面定期交換。
 
此外，環保顧問必須對中華白海豚的保護作出嚴格監督和檢查。比如：施工單位有無成立專門的中華白海豚保護機構？是否配備持證上崗的中華白海豚觀察員？進入保護區施工的船舶是否按照要求辦理準入證？施工時觀豚員是否在施工前對施工地點500米范圍以內水域的中華白海豚活動情況進行持續觀察5分鐘？是否按照要求填好觀豚記錄表等。顧問團隊的工作薄寫滿了執行項目，日復一日成為常態，又不斷更新監測的結果和數據，并將檢查情況以檢驗報告等形式及時反饋到建設單位，對檢查中效果良好的環保措施和經驗予以肯定與推廣，對存在的環境問題督促施工單位限期整改并追蹤檢查。

極其苛刻的日常環保檢查
 
珠江口伶仃洋海洋氣候條件復雜，工程施工技術要求高、難度大，使各項環保措施的落實難度增大，對于南海規劃與環境研究院來說，環保顧問可謂在“苛刻的環境下開展苛刻的監測工作”。
 
港珠澳大橋施工期間，南海規劃與環境研究院的顧問團隊每個月至少出海一次，并登上人工島、橋梁和施工平臺進行環保檢查和技術指導。“檢查和評估的內容非常細，施工產生的廢水和固體廢棄物排放、生活垃圾甚至廁所排污情況都在范圍內。”顧問團隊相關負責人說。港珠澳大橋兩個隧道人工島——東島和西島都是人工填海而成，直接改變了伶仃洋的地形地貌，是環保檢查重點目標之一。如果時值盛夏，尚未竣工的島上全是沙石，無一處陰涼，必須穿著厚厚的防曬服，頂著烈日，開展檢查工作。
 
“為了達到‘零排放’，施工期間生活污水的排放都必須嚴格控制。”在南海規劃與環境研究院的建議下，施工平臺、人工島、橋梁面等施工場地配備環保廁所，有效提高了生活污水的凈化程度，甚至連廁所都經嚴格比選，采用生物降解技術，確保對環境的影響程度最小。
 
有時天氣惡劣，大霧彌漫，只能在施工現場臨時過夜，顧問團隊就地取材，用工地集裝箱打地鋪；當風大浪大時，隨時有掉到海里的危險。
 
即便如此，“人為分割中華白海豚的棲息地，會不會導致它們不敢穿越”始終成為顧問團隊的心頭大事。事實證明，隨著海上施工強度的降低，檢查人員發現，中華白海豚的目擊率越來越高，這片海域的生態環境從保護到恢復都比想象中要好。

海洋生態保護的重要樣本
 
生態文明建設功在當代、利在千秋。當前，生態文明建設被提到前所未有的重要地位，加強生態文明建設、推動綠色發展，是實現高質量發展的題中之義。
 
       港珠澳大橋的建設，無論是在環保頂層制度設計、施工管理，還是在環保工藝、工法的創新，生態保護的理念都貫穿始終，被視為海洋生態保護的重要樣本。

       值得注意的是，對港珠澳大橋施工期間海水水質、沉積物和生物監測的結果顯示，水質和沉積物質量均符合第二類質量標準，施工期間局部海域懸浮物增加量符合第三類海水水質標準。海洋生物群落較穩定。工程施工引起海水化學需氧量有所增加，沉積物質量無明顯變化，生物群落差異較小。工程建設未對周邊海域敏感區域產生明顯影響。
       這是一場漂亮的海洋資源與生態保護攻堅戰。環保顧問和監測團隊所作的探索和付出，與港珠澳大橋的建設者們一起，為推動我國涉海工程中海洋資源綜合保護利用和海洋生態文明建設邁出重大的一步。